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      中共商洛职业技术学院委员会 关于实行党员“承诺践诺积分评议”一体化教育管理监督的通知

      发布日期:2019年03月20日       编辑:陈思佳       供稿人: 党政办公室        浏览: 43次

      各总支、支部:

            为进一步完善党员教育管理监督机制,加强党员精细化、规范化管理,激发党员队伍生机活力,按照市委组织部《关于推行党员“承诺践诺积分评议”一体化教育管理监督的通知》(商组通[2018]81号)精神,结合院党委《关于开展党员“评星晋级、追赶超越”活动进一步加强党员积分制管理的实施方案》(商职院党发[2018]35号)要求,现就全院实行党员“承诺、践诺、积分、评议”一体化教育管理监督通知如下。
            一、总体要求
            坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以《党章》为遵循,以加强党的先进性和纯洁性建设为主线,认真贯彻新时代党的建设总要求,围绕遵守党章党规、履行党员义务、争当时代先锋目标,推行党员“一体化教育管理监督”,把党员身份亮出来、让党员意识强起来,实现党员教育管理监督抓在日常、严在经常,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断激励广大党员不忘初心、牢记使命,充分调动党员干部在“精技匠心育人才”党建服务品牌建设中履职尽责、服务群众、创先争优,在学院基层党组织标准化建设、教学质量“诊改”工作中发挥先锋模范作用,为学院内涵提质建设发展凝心聚力。
            二、实施步骤
            推行党员“一体化教育管理监督”以党支部为单位,以党员为主体,根据党员岗位工作实际,坚持履职与承诺、管理与考核、奖励与惩处相结合,通过公开承诺、积极践诺、积分考核、民主评议等环节步骤,将党员履行职责、发挥作用、考核评议等情况有效体现出来,引导党员亮明身份、联系服务群众、发挥先锋模范作用,形成党员教育管理监督完整的制度链条,切实增强党员教育管理针对性、规范性、科学性和实效性。
            推行党员“一体化教育管理监督”坚持区别对待,对于年老体弱、长期生病、生活不能自理、行动不便等无法正常参加党组织生活的党员,由本人申请,经党支部批准,党总支审定汇总,报党政办备案,可不纳入党员“一体化教育管理监督”,但所在党支部要采取定期上门送学,派人结对帮学等形式,做好教育管理服务工作。预备党员纳入党员“一体化教育管理监督”。
            党员“一体化教育管理监督”按照“年初公开承诺、季度践诺积分、年终考核评议、强化结果运用”的步骤进行。
            (一)公开承诺
            党员承诺坚持“围绕中心、立足本职、体现意愿、量力而行、具体实在”的原则,结合党员岗位实际,重点从政治意识、组织生活、履职尽责、作风纪律等方面进行。年初每名在职党员都要作出承诺,党支部审核确定后以适当方式公示,所属党总支要做好分类指导。
            1.提出承诺。年初,由党员结合工作职责、个人特长、岗位特点、能力大小等提出不少于2项的具体承诺事项。承诺事项要具体明确、符合实际、切实可行。
            2.确定承诺。由所在党支部对党员的承诺事项进行审核把关,看是否体现先进性,是否切合学院中心工作和部门工作实际,是否切合本人实际,是否符合组织要求和群众意愿,是否具体可行。对确定的承诺要逐一登记建立台帐。
            3.公开承诺。党员承诺事项,要在党支部党员大会上进行通报,也可通过部门网页、党务政务公开栏等进行公开,广泛接受党员群众监督。
            (二)扎实践诺
            党员要积极行动、主动作为,履行承诺事项、兑现承诺内容、落实践诺措施,确保承诺事项扎实推进、高效完成。
            1.明确标准党员根据承诺事项,科学确定践诺的时间进度、重点措施和完成时限,确保有明确的标准可循。
            2.定期报告。党员要定期或每季度至少向所在党支部汇报1次践诺情况,没有完成的承诺事项要说明理由和下一步打算。
            3.督查通报。党支部对党员践诺情况要全过程跟踪、全方位监督、随机性检查,对没有按时完成承诺事项的要及时提醒和帮助。党支部每季度对党员践诺情况进行通报,年终进行总评,表扬先进,督促后进,确保诺必践、践必果。
            (三)积分考核
            党员积分考核主要针对党员季度践诺情况进行考核,一个考核周期为一年,新的一年重新积分。
      党员积分由基础分(100分)、先锋分(20分)和倒扣分构成(即党员积分=基础分+先锋分-倒扣分),满分为120分,每季度计一次分,四个季度的平均分为年度积分。具体积分实施细则由各支部根据支部实际拟定,经支部全体党员大会审议通过后,报党总支批准并在党政办公室备案。
            1.基础分。基础分是党员履行基本义务的得分,主要考核党员履行义务、完成党组织分配工作、参加党内活动等情况,重点包括政治意识、道德品行、组织生活、履行职责、服务群众、工作作风、遵纪守法等方面。
            2.先锋分。先锋分是党员表现突出的加分,主要考核党员在履行职责中主动作为、积极奉献,发挥先锋模范作用,参与抢险救灾、见义勇为、急难险重工作,获得各级各类荣誉或受到上级表彰奖励等情况。
            3.倒扣分。倒扣分是无故不参加党的组织生活、不正常履行党员义务、未完成年度承诺事项、工作,出现失误造成严重影响的,受到批评教育、通报批评、约谈函询、提醒谈话、警示谈话、诫勉谈话的应予以扣分(属容错纠错的除外),分值不设上限。
            党员积分考核采取个人申报、考核登记、支部评议、公示积分、年度计分、评定格次和“星级”、积分应用的“七步工作法”进行,按照“平时积分、季度汇总、年末总评”的方式评定等次。
            1.党员申报。党员每季度末填写《党员积分申报表》,如实汇报本季度履职践诺完成情况,并由党支部书记签注意见(是否完成及完成质量)后呈报党支部。
            2.考核登记。党支部派专人每季度对党员的日常表现、岗位工作任务完成情况进行跟踪考核登记。
            3.支部评议。党支部依据个人申报情况、党支部书记审核意见和支部考核结果,按照积分细则进行评议定分或召开支部党员大会进行评议定分。
            4.公示积分。党支部将党员本季度积分情况进行公示,接受党员、群众及服务对象的监督。党员对本人积分有异议的,可向党支部反映,党支部应调查核实,根据核查情况确定最终积分,及时予以反馈。无异议的,做好积分登记,记入《党员积分管理记录表》。
            5.年度计分。年终,党支部根据四个季度党员积分,算出年度积分。
            6.评定格次。党支部依据党员年度积分确定党员定级格次和“星级”格次,召开党员大会审议,无异议的,由各总支汇总后将评定格次情况报党政办公室备案。
            7.积分应用。党员积分作为党员年终民主评议和个人评先树优的重要依据,根据得分情况,优先推荐各级评优活动。违反党纪党规及法律法规受到处理的(属容错纠错的除外、立案期间暂不评定等次),应实行“一票否决”,直接确定为不合格党员。
            各总支对所辖党支部党员积分情况要定期检查,确保积分工作规范操作,发现问题及时整改。学院纪委办要对各党支部党员积分情况进行抽样核查。
            (四)民主评议
            各党支部要结合召开组织生活会,对党员承诺践诺、履职尽责、发挥作用等情况进行民主评议,为每名党员作出年度考核评定意见。
            民主评议党员采取个人自评、党员互评、民主测评、综合考评相结合的形式,由党支部每年年底组织开展一次。在开展民主评议前,党支部要向党员公布年度积分情况。党员承诺事项完成情况和评议结果要以适当方式向党员、师生和服务对象反馈,也可在一定范围公示。
            1.个人自评。在学习讨论的基础上,对照“四讲四有”“四个合格”标准,结合评议的内容要求,实事求是总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,特别要检查在政治纪律、组织纪律、廉洁自律等方面的认识、态度和行动,在肯定成绩的同时,找出差距,明确努力方向,形成内容具体的书面材料。
            2.党员互评。召开支部党员大会,按照“人人说我、我说人人”的要求,在党员个人自述情况后,采取面对面的方式,互相开展批评与自我批评,达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。
            3.民主测评。召开支部党员大会,发放《党员民主测评表》,对每名党员履职表现情况进行无记名测评,客观公正地对每位党员作出评价。
            4.综合考评。由党支部根据日常考核和民主评议情况进行综合考核,分“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次评定,分别对应“五星”“四星”“三星”及“三星级以下党员”。
            民主评议结果作为党员评先树优的重要依据,对评定为优秀等次(“五星级党员”)的予以表扬,同时可向学院党委推荐表彰。对评定为不合格的党员,指定专人帮助其限期整改,整改时限不超过1年。对本人既无改正愿望、又不愿接受党组织教育管理、限期改正期满仍无转变的,按照有关程序劝其退党,劝而不退的予以除名。
            在处置不合格党员时,要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分,处置恰当、手续完备,确保处置结果经得起时间检验。整改期间,党员要及时向党组织汇报整改情况和思想动态,支部要确定联系帮扶人,定期开展谈心谈话,并定期公布党员个人存在问题、整改措施及成效,形成上下共同监督的局面。
            三、有关要求
            1.提高认识,夯实责任。各总支、支部要落实领导责任,充分认识实行党员“一体化教育管理监督”工作的重要性和必要性,加强统筹安排和具体指导,确保各支部贯彻落实“全覆盖”。各支部书记是第一责任人,要认真履行职责,严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理,健全完善党员“一体化教育管理监督”档案,确保取得实效。
            2.强化督查,加强指导。各总支、支部要着眼于部门工作实际,结合开展党员“评星晋级、追赶超越”活动进一步加强党员积分制管理、“党员+”融合教育,加强分类指导,使之贴近教学、贴近师生、贴近党员。同时采取切实有效措施,实施动态跟踪管理,强化督导检查,注重解决推进过程中遇到的问题。党政办要会同纪委办定期开展督查,强化业务指导,确保扎实推进,取得实效。
            3.严格考核,明确奖惩。各总支、支部要把党员“一体化教育管理监督”作为党总支、支部书记党建述职的重要内容,纳入年度党建目标责任考核之中,对工作落实到位,作用发挥明显的,及时给予通报表彰,工作组织不力、流于形式的,取消其年度党建评优资格。
            4.做好与党员“评星晋级”积分及评星标准的对应。一是党员“一体化教育管理监督”季度积分、先锋分分别按25%、50%比例计入《市直机关党员积分手册》“本季度积分”“奖励分”栏,《手册》中“基础分”“任务分”栏不再填写。二是“一体化教育管理监督”的党员个人承诺书、季度积分申报表、年度积分管理记录表等与《市直机关党员积分手册》一并进入党员教育管理档案。
            5.本管理办法自2019年1月1日起施行。
       
            附件
                
       
       
                    中共商洛职业技术学院委员会
                          2019年3月20日
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